保监会日前批准了中国保险行业协会申报的《拖拉机交强险费率方案》。拖拉机这一类车型投保交强险将执行全国统一基础费率。
　　同时，拖拉机交强险条款统一按照2006年7月1日起实施的《机动车交通事故责任强制保险条款》执行。
　　我国长期以来只有中国人民财产保险公司等少数几家公司为拖拉机主要承保机构，目前拖拉机投保率不足3％，由于对拖拉机保险业务缺乏历史经验数 据，拖拉机交强险费率的确定既要考虑保险公司正常经营的技术因素，又要兼顾农民的支付能力和认识接受程度，是一项政策性极强的工作，故在2006年7月1 日交强险正式实施时，保监会暂缓公布实施全国统一的拖拉机交强险费率，并及时向行业做出部署、启动了拖拉机投保应急方案。
　　此后，在对拖拉机交强险费率的合规性进行审核论证的过程中，保监会广泛听取了有关部委、专家学者和消费者代表等各方面意见。保监会还与农业部组 成联合调查组，在新疆、河南、安徽、青岛等拖拉机大省和地区开展了深入调研。考虑到拖拉机交强险是一个全新的事物，单纯依靠保险精算定价可能产生一定的偏差，因此，保监会充分采纳了农业部等相关部门意见，最终确定了实行区域差异化、较符合广大农村实际情况的拖拉机交强险费率方案。
　　保监会公布的《拖拉机交强险费率方案》规定拖拉机交强险基础费率因地而异、因车种而异，不同区域不同车种费率各不同。如14.7KW以上运输型 拖拉机，交强险保费在不同省（区、市）从340元至700元不等；14.7KW以下（含）兼用型拖拉机，交强险保费最高定为80元、最低定为50元。
　　按农业部统计的数据，目前全国共有各类拖拉机1679.37万台。其中，兼用型拖拉机1587.87万台（14.7KW以下约占九成），运输型拖拉机72.5万台（14.7KW以上占八成），此外不属于交强险投保范围的履带式拖拉机19万台。 查看全文

　　去年上海房贷险的保费收入大幅下降93.68％，这是2月3日召开的上海保监局保险新闻通气会上传出的信息。

　　据上海保监局介绍，去年上海房贷险的保费收入仅0.26亿元，同比降幅高达93.68％，退保是保费大降的主要原因。此外，去年团体寿险的退保率达到25.89％，远高于个人寿险9.72％的退保率，其中有一些不规范的因素。

　　据悉，上海保监局今年将调查研究保险公司的产品说明会和客户联谊会，并提出指导意见。上海保监局目前已接到少量这方面的投诉。规范的内容可能包 括开会者的资格、开会的程序、讲师的资格、讲课内容等。此外，上海保监局还将进行火灾公众责任险试点，建筑工程风险管理制度试点。

　　中国保监会昨日公告称，保监会近日正式批准在安徽省筹建我国第四家专业性农业保险公司———国元农业保险股份有限公司。

　　根据公告，国元农业保险股份有限公司的发起筹建方为安徽国元控股（集团）有限责任公司、安徽省能源集团有限公司、安徽省农垦集团有限公司、合肥 兴泰控股集团有限公司等12家公司，其注册资本为人民币3.05亿元，注册地为合肥。安徽国元农业保险公司是目前安徽省内唯一一家获准筹建的地方保险公 司。

　　据悉，国元农业保险公司将采取市场化运作模式，以服务“三农”为重点，以商业性保险为经营基础，代办农业保险业务，实行商业性经营和政策性经营相结合。业务范围涉及农村种养业保险、城乡财产保险和责任保险等。该公司最快可于今年年底前挂牌营业。

　　自2004年启动农业保险试点以来，保监会已先后在上海、吉林、黑龙江批设了安信农业保险公司、安华农业保险公司和阳光农业相互保险公司3家不同经营模式的专业性农业保险公司。

	2006年1-12月	单位：万元
资本结构	公司名称	保费收入
中资	人保股份	7129936.76
	大地财产	632798.48
	出口信用	280201.78
	中华联合	1505655.85
	太保财	1812268.68
	平安财	1686247.12
	华泰	147776.87
	天安	638664.09
	大众	129597.64
	华安	283131.64
	永安	398778.3
	太平保险	205171.2
	民安	24142.3
	安信农业	16348.68
	永诚	45223.16
	安邦	348016.59
	安华农业	24750.88
	天平车险	41518.03
	阳光财产	175096.79
	阳光农业	30371.62
	都邦	44796.23
	渤海	11099.11
	华农	511.27
	小计	15612103.07
外资	美亚	69812.95
	东京海上	30018.67
	丰泰	5936.22
	皇家太阳	10359.78
	联邦	6451.18
	三井住友	18223.54
	三星	15664.53
	中银保险	12177.32
	安联	12274.12
	日本财产	6556.79
	利宝互助	3456.87
	安盟	496.91
	苏黎世	11.79
	小计	191440.67
合计		15803543.75
1、保费收入为本年累计数，数据来源于各产险公司报送保监会月报数据。
2、保费收入数据为各产险公司内部管理报表数据，未经审计，各产险公司不对该数据的用途及由此带来的
后果承担任何法律责任。
3、民安包括民安深圳、民安海口；美亚包括美亚上海、美亚广州、美亚深圳。
4、由于计算的四舍五入问题，各产险公司保费收入可能存在细微的误差。

继2006年的成功合作后，中国大地保险与世界第二大信用保险集团——安卓信用保险于日前正式签署了《2007年合作协议》。中国大地保险有关人士表示，2006年的成功合作使得中国大地保险成为国内第二家经营国内短期贸易信用保险的公司。2007年，双方将继续加强多领域的合作，借船出海，积极开拓国内信用保险市场。据悉，安卓信用保险集团(Atradius Trade Credit Insurance Inc)在信用保险方面已有80多年的历史，现占据着世界24%的市场份额。其总部位于荷兰阿姆斯特丹，被美国标准普尔公司和穆迪公司评为资信等级A2的信用保险集团。

华安财产保险股份有限公司组织全系统员工召开全国保险工作会议精神传达大会，要求全体员工认真贯彻落实会议精神，坚持华安彻底规范经营战略。华安董事长李光荣结合全保工作会议精神，再次强调华安实行彻底规范经营战略的必要性与紧迫性，要求华安从六方面加强公司的规范经营：一、深刻学习领会全保会会议及吴定富所作报告的精神；二、严格执行监管部门及公司董事会系列文件要求；三、在规范经营的同时抓好客户服务工作，树立华安品牌；四、做好华安目前的几项重点工作；五、动员全员，狠抓创新，努力探索一条新的华安发展之路；六、做好诚信建设工作，为公司规范经营创造良好环境。

继太平洋保险、新华人寿等国内保险公司宣告计划上市后，准备候场上市的保险队伍将再添新军。生命人寿总经理李钢近日在其公司年会上透露，生命人寿正积极谋求新兴保险公司的上市之路，力争在2012年左右上市。但他没有透露具体上市地点。生命人寿谋求上市的背后是其对融资及提高偿付能力标准的渴望。李钢称，生命人寿已将上市想法传递给了保监会，并得到了后者的鼓励和支持。除上市计划外，他还透露说，生命人寿同时将考虑择机发行次级债和推行员工持股计划。上述两种融资手段被业界公认为保险公司改善资本结构和提高盈利能力的有效途径。不过，按照有关规定，国内寿险公司要实现上市必须连续三年盈利，且寿险公司通常需要5－7年可以实现盈亏相抵，这对于刚成立三年的生命人寿来说，确实是个不小的挑战。李钢更是一口气提出几项目标：“2007年第一季度前总资产超百亿，2007年第二季度累计保费超百亿，2007年第四季度成立年金公司和健康险公司，2008年年保费超百亿，2009年实现盈利，2012年成功实现上市，2013年后成为较大型的金融集团。”而在实现上述目标的过程中，李钢似乎也意识到他身担重任。从2006年下半年开始，他主动放弃董事长职务，降格竞选总经理，并对公司进行了全面摸底调查，并不遗余力地向保监会传递“扩大中小保险公司经营领域”的声音。据了解，他力主保监会考虑逐步将现有的9家保险资产管理公司和友邦(“9+1”结构)，变成“9+X”结构，并得到其它中小保险公司的响应。

泰康人寿董事长陈东升透露，泰康人寿今年将开拓农村保险市场。陈东升指出，“目前，寿险公司的竞争主要集中在一、二级城市，而在县域、农村等三级市场，几乎只有中国人寿一家独大。”但事实上农村人身险市场正随着当地居民购买能力的增加而不断扩大。陈东升表示，农村市场正成为保险公司争夺的下一轮阵地。不过与国寿网点“进村”不同，泰康人寿更倾向于采取在城乡结合点“城市包围农村”。据了解，现有农村网点超过14000个，覆盖全国30%以上的乡镇。在农村寿险市场，中国人寿占据了超过80%的市场份额。

近日，中国保监会发布《二○○六年保险中介市场发展报告》(下称“报告”)表示，去年保险专业中介机构首次实现全行业盈利，实现盈利9936万元。尤其是保险经纪机构经营状况明显好转，实现盈利10771万元，同比增长1292%。其中：咨询和再保险业务类手续费收入同比增加1.95亿元，增长368%；保险公估机构继续保持盈利势头，保险代理机构亏损金额减少34%。报告认为，保险专业中介机构经营状况的好转，有利于形成良好的“造血机制”，为保险中介的长远健康发展奠定基础。随着保险业体制和机制改革的不断深入，一些新型保险产业结构正在悄然形成与发展，如依托公估机构开展查勘理赔的“天平模式”、依托经纪人为销售投连险重要渠道的“瑞泰模式”、培养经代渠道开展业务的“中英模式”等模式相继涌现。报告还认为，银邮兼业代理机构的地位日益突出，银邮业务发展迅速。截至2006年，银行邮政类保险兼业代理机构94045家，同比增加14.48%，占全部兼业代理机构的66.57%，同比下降1.43个百分点；银邮渠道实现保费1175.51　亿元，占全部保险兼业代理机构实现保费的74%，同比增长30%，占全国总保费的21%，同比上升3个百分点。报告表示，目前，绝大多数人身险保险公司都开展了银邮保险代理业务，银邮渠道已经成为各家公司迅速扩张业务的重要途径。报告提出，2007年保险中介监管政策取向是初步建成保险中介法规体系。在进一步修订和完善的基础上，出台《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》；总结北京和辽宁两地的试点经验，进一步修订《保险兼业代理机构管理试点办法》，争取尽快出台《保险兼业代理机构管理规定》。

中国保监会近日发布了《保险公司偿付能力报告编报规则第10号：子公司、合营企业和联营企业》、《保险公司偿付能力报告编报规则第11号：动态偿付能力测试(人寿保险公司)》、《保险公司偿付能力报告编报规则第12号：年度报告的内容与格式》和《保险公司偿付能力报告编报规则第13号：季度报告》4项保险公司偿付能力报告编报规则，并对原《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：货币资金和结构性存款》进行了修订，将其更名为《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：投资资产》。第2号编报规则对保险公司如何在偿付能力报告中列报各项投资资产和现金及流动性管理工具进行了较为详细的规定，并且在考虑各类投资资产风险的基础上引入了风险折扣，为下一步实施风险资本制度打下了基础。第10号编报规则将保险公司的子公司、合营企业和联营企业分为保险公司、银行、证券公司和其他被投资单位，要求保险公司按照这些类型分别披露其计算权益认可价值的方法、最终的认可价值等明细信息。第11号编报规则首次在编报规则中提出了保险公司动态偿付能力测试的要求，标志着我国偿付能力监管开始逐步从静态监管向动态监管转变。第12号编报规则首次建立了偿付能力报告的董事会负责制度，保险公司必须在年度报告中刊登董事会和管理层声明，并披露董事会对偿付能力年度报告真实性、准确性、完整性和合规性的审议情况，这一制度的建立将极大促进保险公司治理结构效率和内部偿付能力管理水平的提高。第13号编报规则规范了保险公司偿付能力季度报告。保监会有关负责人称，5项编报规则发布后，与以前发布的8项编报规则一起，构成了一个体系比较完整的保险公司偿付能力报告标准体系。下一步，保监会将制定发布保险公司的风险资本监管标准、保险集团(控股)公司的偿付能力并表监管标准等，从而形成一个完整的偿付能力监管制度体系

寿险公司的偿付能力问题向来是管理部门监管的重头，是否拥有充足的偿付能力关系到寿险公司乃至整个市场能否有效运行的关键所在。中国的保险市场自形成以来，只有二十多年的时间，市场成熟度不高、资本运作不完善等因素虽然在一定程度上制约着保险业的发展，但在看到一个新兴市场不成熟不完善一面的同时，不能忽略这个市场所潜在的巨大能力，潜在偿付能力则来源于此。监管部门在制定最低偿付能力额度标准时不能忽略新兴市场这一特定的市场环境。巨大的潜在需求促使寿险业呈现膨胀式的发展趋势。新兴市场下保险业的发展速度(主要指保费增长速度)明显快于成熟市场环境下保险业的发展速度。我国是新兴市场国家中最具规模与潜力的市场之一，随着我国居民收入的不断增加，购买寿险保单的能力日益提升，寿险保费收入一直处于攀升状态，增速明显高于同期GDP的增长速度。同时，国内寿险保费收入占居民收入的比重还远低于居民新增金融资产所占的比重，并且居民新增金融资产与新增保险资产之间存在很大差距，说明寿险业具有较大的发展空间。

我国寿险业未来的发展趋势可以用一个三角形来形象地描述，即呈现出膨胀式的发展趋势，而发达国家接近饱和的保险需求导致的却是梯形乃至于长方形的发展趋势。新兴市场下这种巨大的潜在需求无疑为寿险公司的发展注入了一剂强心剂，因此用成熟市场的偿付能力标准来约束处于高速增长期的中国寿险业显然是不适合的。寿险公司偿付压力期滞后，一定程度上缓解偿付危机。目前我国人寿保险业务的客户群平均年龄约为40岁，以我国居民平均寿命72岁的标准计算，领取死亡保险金的平均时期是在三十多年后，而养老金领取的高峰期距今也有二十多年，也就是说寿险公司的偿付压力期至少要在二十年后。从寿险公司现金流的角度出发，偿付能力是指使寿险公司拥有足够的资金能力以满足未来某时刻的现金流出，偿付压力期的滞后意味着给了寿险公司更加充裕的时间进行资本的运作以实现保值与增殖，时间越长保险公司的资本就越具有增殖能力，而保险公司也就拥有越强的潜在偿付能力。相比之下，发达国家的寿险市场，由于其起步较早、发展较成熟，它们的客户群年龄分布较分散，偿付压力期平均，就目前而言偿付压力也较大。因此，对新兴市场中的寿险公司仍用这种苛刻的偿付能力标准来要求，是对其发展的一种制约。

但应该引起重视的是，二三十年后，也就是偿付压力期到来的那一刻，新兴市场条件下的寿险公司有可能会面临一次更加严峻的偿付能力大考验。

新华社1月29日受权全文播发了题为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的2007年中央一号文件。《意见》指出，加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。《意见》共分8部分，约11500字。包括加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。在第一部分《加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制》中，《意见》提出，建立农业风险防范机制。要加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。

　　中国人保财险北京分公司近日宣布，将从2月1日开始正式启动包括免费检测和免费洗车在内的“黄金周特别关爱”活动。春节黄金周假期，人保北分将为所有投保车损险的家庭用车客户提供十七项车况免费检测服务。2月1日至2月10日期间，客户只需拨打95518客服专线提出申请，即可预约检测厂进行车况检测。相关检测费用将全部由人保承担，人保车险客户免费享受该项服务。与此同时，人保还将赠送免费清洗车辆服务。人保表示，凡投保车损险的家庭自用车，若在2月17日至2月24日期间发生保险事故且车辆损失严重(无法行驶)，无法在春节黄金周期间修复使用的，将按照出险时间给予客户一定的交通费用补偿，最高补偿700元。

　　“市场化是中国金融业不可逆转的方向。最重要的是应该由企业和职工自己来选择，并承担选择的后果。”

　　2月1日，就在深圳地方企业年金整体转移方案浮出水面之后，一家养老保险公司的高管如是说。

　　按照方案，深圳的企业年金将整体移交给平安保险（集团）股份有限公司（下称“平安保险集团”）和招商银行。这意味着，国内其余30多家企业年金基金管理机构至少一年之内对深圳市场的渗透都将步履艰难。

　　对于这些“失意者”而言，更为担心的是“深圳模式”可能成为地方企业年金转移的“潜标本”。实际上，这在上海已初露端倪。

　　非市场化移交

　　1月22日，深圳市劳动和社会保障局下发一纸通知——，启动了深圳地方企业年金整体移交的大幕。

　　按照方案，原由深圳市企业年金管理中心经办的企业年金业务，应按国家规定修改合同和补办备案手续，具体的方式是整体移交、一年过渡、过渡期满自主选择，实现年金管理的市场化。

　　深圳的地方企业年金规模次于上海，在国内位列第二。据深圳社会保障局提供的数据，深圳市企业年金管理中心管理即将移交的企业年金就达到了23.26亿元。

　　这是一个让各家年金机构都难以割舍的生意。

　　以年金业务起步较早的太平养老保险有限公司（下称“太平养老”）为例，截至2007年1月下旬，太平养老签定的标准企业年金合同约有250家，目前受托管理资产和投资管理资产合计超过22亿元。

　　深圳市场一地的规模即超过太平养老数年之努力，“深圳蛋糕”的诱惑可见一斑。

　　而地方企业年金（或补充养老）借行政之力移交商业金融机构管理，并转变为标准企业年金，其实已有先例。早在2004年8月，太平人寿以及筹备中的太平养老独家接受辽宁省直企业的补充养老保险业务，并按照标准的企业年金进行管理。

　　虽然都是借政府之手，但是其性质迥然不同。

　　“太平人寿介入辽宁地方补充养老其实是辽宁社保改革的一部分，而当时标准的企业年金制度尚没有完全建立。”熟悉这段历史的管理人士介绍。

　　而深圳本次移交的方案却是“以平安保险集团作为受托人，将企业年金先整体移交平安保险集团”。不仅确定平安为受托人，移交的方案还先行绑定了其他“三种人”：“平安保险集团应选择招商银行为账户管理人和托管人，选择自己为投资管理人。”

　　而其中的原因，除了“政府退出经办企业年金业务，促进企业年金管理市场化运营”外，还有一句引人注意：“政府引导，支持深圳本地金融机构的发展”，而这句话也被作为本次深圳移交的四大原则之一。

　　一年过渡期后

　　众多企业年金管理机构对这样的移交方式颇有腹诽。

　　“深圳本次移交没有安排任何投标等市场化的流程，甚至形式也不表示一下。”一家国有商业银行的人士称。这家银行与招商银行一样同时拥有账户管理人和托管人资格，与该行签约的一家客户因这一方案不得不“退婚”。

　　深圳市企业年金管理中心称，所以选择平安保险和招商银行，是因为“平安保险集团和招商银行两家机构均具备企业年金管理人的资格，在业界具有较好的口碑，在我市有完善的服务网络。”

　　同时，“两家机构均提出了企业年金管理的完备的方案，并承诺承接深圳市企业年金管理中心原合同作出的承诺。”

　　整体转移之下，深圳市劳动保障局仍预留了市场化的通道。

　　“深圳市政府设定了1年的过渡期，过渡期内，平安保险集团为受托人、投资管理人，招商银行为账户管理人、托管人。过渡期后，建立年金的企业可视上述两家的服务状况，决定是否选择新的企业年金管理机构。”

　　但是，多数年金机构对于这样一个兼顾市场化的规定不以为然。

　　前述商业银行的人士称，“因为企业年金不是购买消费品，用完之后就算了。企业年金其实就是一系列服务，包括账户管理、托管服务等等。一旦选择一家机构，退出的手续很复杂，成本非常高。另外，目前的企业年金服务几乎都是同质的，选择谁都差不多。”

　　有知情者称，即使是这样一个市场化通道，仍然被打了一个折扣。

　　移交方案规定：“为确保整体移交，（深圳）市国资委协助做好市属国有企业在过渡期内的年金移交工作。”

　　“对于除国有企业外的其他企业，积极引导，争取整体移交，如企业要求自行选择其他受托人，应当允许，但必须在3个月内选择合格的受托人，签定受托合同。”

　　而对于一部分可能自己选择其他机构的企业，深圳市企业年金管理中心亦提醒：“不参加整体移交的企业则不再享受原合同约定的计息分红待遇。因此，不参加整体移交的企业将因重新选择管理人、重新备案、交接期长而导致息口损失。”

　　深圳只是地方企业年金“本土化”转移的一个分号。以地方年金规模最大的上海为例，知情人士透露，上海也将以本地机构为班底，成立自己的养老金公司，整体转移上海超过100亿元的企业年金。